Pflicht zur Einbindung von Erneuerbaren Energien

Heizungstausch

Mit welchen Maßnahmen lässt sich die EE-Pflicht erfüllen?

Hierfür steht ein Bündel an Möglichkeiten zur Verfügung, die sich auch miteinander kombinieren lassen. Ziel ist, dass jede Gebäudeeigentümerin und jeder Gebäudeeigentümer eine individuelle Lösung finden können soll, die zu ihrem oder seinem Gebäude und den jeweiligen Rahmenbedingungen passt. Die Reihenfolge der unten stehenden Optionen, die EE-Pflicht zu erfüllen, zeigt die Priorität unter ökologischen und ökonomischen Gesichtspunkten. Wichtiger Hinweis: bestehende EE-Wärmeanlagen werden zur Erfüllung der Pflicht anerkannt, soweit sie den Anforderungen entsprechen!

Anschluss an ein Wärmenetz
Im Vergleich zu individuellen Maßnahmen an Einzelgebäuden lässt sich die Pflicht in den meisten Fällen besser und wirtschaftlicher über die Einbindung in ein Wärmenetz erfüllen. Denn die Betreiber solcher Netze sind nach dem Hamburgischen Klimaschutzgesetz (§ 10, Dekarbonisierungsfahrpläne) verpflichtet, spätestens 2030 mindestens 30 % Erneuerbare Energien ins Wärmenetz einzuleiten.

Informieren Sie sich deshalb z.B. über das Hamburger Wärmekataster, ob in der Nähe Ihrer Immobilie ein Wärmenetz liegt und erfragen Sie beim Netzbetreiber, ob ein Anschluss möglich ist.

Wärmepumpen nutzen Abwärme oder Umweltwärme aus Luft, Boden oder Wasser. Für die Gewinnung der Luftwärme kommen z. B. im Freien stehende Ventilatoren zum Einsatz, für Bodenwärme Erdwärmesonden oder -kollektoren. Sie wenden dabei das umgekehrte Prinzip eines Kühlschranks an. Mithilfe von zumeist Strom wird den genannten Medien Wärmeenergie entzogen und damit Heizwasser von höherer Temperatur (am besten bis max. 55 °C) erzeugt. Bei neueren Gebäuden und bei Flächenheizungen sind diese Temperaturen für Heizzwecke ausreichend, bei unsanierten Altbauten sind dagegen ergänzende Maßnahmen notwendig (z. B. Gebäudedämmung, größere Heizflächen, Kombination mit Spitzenlastkessel).

Solarthermie
Solarthermische Anlagen erhitzen mit Hilfe der Sonnenwärme Heizwasser zur Warmwasserbereitung und zur Heizungsunterstützung. Die Solarkollektoren benötigen einen möglichst wenig verschatteten Platz auf dem Haus- oder Carportdach. Daumenregel für den Platzbedarf beim Einfamilienhaus: ca. 4 -12 m² für den Kollektor auf dem Dach und ca. 1 m² Grundfläche für einen Warmwasserspeicher in der Nähe der Heizungsanlage. Dabei ist auch die Kombination mit Dachbegrünung möglich.

Holzheizung
Holz ist eine regenerative Wärmequelle. Zentrale Pellet- und Holzhackschnitzelheizungen sind deshalb ebenso wie qualitativ hochwertige Holzöfen zur Pflichterfüllung zugelassen. Für einen effizienten und ganzjährig emissionsarmen Betrieb sollte eine Holzheizung aber mit Solarthermie kombiniert werden.

Biomethan / Bioöl
Ist keine der genannten technischen Veränderungen möglich, ist die Pflicht bei Brennwertgeräten bis 50 kW thermischer Leistung auch mit der Beimischung von Biomethan zu Erdgas bzw. flüssiger Biomasse (Bioöl) zu Heizöl zu erfüllen. Hierzu sind keine zusätzlichen Anlagen nötig, aber der Einkaufspreis ist gegebenenfalls höher. Ab einer thermischen Gesamtleistung von 50 kW ist der Einsatz einer hocheffizienten KWK-Anlage (Kraft-Wärme-Kopplung) für die Wahl dieser Option Voraussetzung.

Welche Förderungsmöglichkeiten gibt es?

Finanzielle Förderungen, wenn der Anteil der Nutzung Erneuerbarer Energien mehr als 15 % beträgt, gibt es sowohl auf Landes- als auch Bundesebene, und die Förderungen sind kombinierbar. Damit sind Zuschüsse von bis zu 50 % der Investitionskosten möglich. Alternativ stellt das BAFA auch Finanzierungshilfen zur Verfügung.

Für Hamburg berät die Hamburgische Investitions- und Förderbank (IFB)

Für den Bund ist das Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) zuständig

Was ist, wenn der Kampfmittelräumdienst und die Verlegung des Gasanschlusses zu viel Zeit in Anspruch nehmen?

Grundsätzlich gilt die Frist 01.07.2021 für alle. Nur in ausgewählten Einzelfällen kann davon abgewichen werden. Bei einem Auftrag zum Tausch einer Ölheizung gegen eine Gasheizung kommen nur Einzelfälle in Betracht, deren verbindliche Auftragsvergabe vor dem 01.03.2021 erfolgte. Die betroffenen Verpflichteten müssen begründen, dass besondere Umstände vorliegen, mit denen nicht gerechnet werden konnte und auf Grund derer der Heizungstausch erst nach dem Stichtag des 30.06.2021 erfolgen kann. Entsprechende Nachweise hierzu müssen der Umweltbehörde unter der E-Mail-Adresse Klimaschutzgesetz-hamburg@bukea.hamburg.de vorgelegt werden. Diese müssen die besonderen Umstände, wie z.B. Materiallieferschwierigkeiten beim Handwerker, Personalausfall beim Handwerker wegen Corona, etc. . und die vorangegangene Auftragsbestätigung des Heizungsinstallateurs, Gasantrag oder Nachricht des Kampfmittelräumdienstes, enthalten.

Wie wird der Wärmeenergiebedarf eines Gebäudes definiert und berechnet?

Wärmeenergiebedarf ist laut HmbKliSchG die Summe der zur Deckung der Wärmebedarfe für Heizung und Warmwasserbereitung jährlich benötigten Wärmemenge, einschließlich des thermischen Aufwands für Übergabe, Verteilung und Speicherung. Das Gesetz nennt auch Möglichkeiten zur Berechnung des Wärmebedarfs, z.B. nach GEG oder mit Hilfe des aktuellen Verbrauchs.

Zur Berechnung der Anteile einzelner Wärmeerzeuger und des EE-Anteils wird die Jahressumme (in kWh) der erzeugten Wärme der einzelnen Anlage durch den genannten Wärmeenergiebedarf des Gebäudes (in kWh) geteilt.

Zur Ermittlung des Anteils einzelner Erzeuger an hybriden Heizsystemen mit mehreren Wärmeerzeugern hilft die DIN V 4701. Sie bietet Tabellenwerte, um Leistungsanteile und Deckungsanteile auf einfache Weise zu ermitteln.

Kann ich der EE-Pflicht mit einer Solarthermieanlage nachkommen?

Ja, hier gibt es zwei Möglichkeiten. Für alle Gebäudenutzungen, also Wohngebäude und Nicht-Wohngebäude, kann die EE-Pflicht erfüllt werden, wenn 15 % des jährlichen Wärmeenergiebedarfs solarthermisch erzeugt werden.

Bei Wohngebäuden gibt es alternativ die Möglichkeit einer pauschalen Aperturfläche, wenn die Solarthermie-Anlage in die Warmwasserversorgung eingebunden wird. Das Klimaschutzgesetz nennt Mindestgrößen: eine Aperturfläche von 0,04 m² je m² Nutzfläche bei höchstens zwei Wohneinheiten, ansonsten von 0,03 m² je m².

Ist es sinnvoll, die Solarthermieanlage auch zur Unterstützung der Heizung einzusetzen bzw. reicht eine Einbindung in die Warmwasserbereitung?

Die Solarthermie auch zur Heizungsunterstützung zu verwenden, kann durchaus technisch und wirtschaftlich Sinn machen. In der Regel reichen 1,0 bis 1,5 m² Kollektorfläche pro Person für den Warmwasserbedarf. Ist damit die Anforderung an die im Gesetz genannte Formel erfüllt, haben Eigentümerinnen und Eigentümer der EE-Pflicht genüge getan. Allerdings gewährt der Bund über die BAFA eine attraktive Förderung für solarthermische Anlagen zur Heizungsunterstützung. Diese können die Investitionen für die zusätzlichen Quadratmeter erheblich verringern oder sogar vollständig decken.

Wie erfülle ich dann die Pflicht mit einer Wärmepumpe, die Geothermie, Umwelt- oder Abwärme nutzt?

Ist die Wärmepumpe der einzige Wärmeerzeuger, gilt die Pflicht als erfüllt.

Ist sie Teil einer bivalenten Anlage, gelten folgende Regeln: die strombetriebene Wärmepumpe muss eine Jahresarbeitszahl (JAZ) von mindestens 3,0 aufweisen und 80 Prozent des Wärmebedarfs decken oder eine JAZ von mindestens 3,5 erreichen und dabei mindestens 50 Prozent des Wärmebedarfs leisten. Zur einfachen Berechnung dient die DIN V 4701 als Unterstützung.

Eine gasbetriebene Wärmepumpe muss eine Jahresheizzahl (JHZ) von mindestens 1,2 erreichen und damit den Wärmeenergiebedarf zu 100 % decken.

Für Ermittlung des prozentualen Erneuerbaren-Energien-Anteils sind die Formeln aus der Verordnung heranzuziehen.

Warum ist eine hohe Jahreszahl Bedingung zur Erfüllung der EE-Pflicht von Wärmepumpen. Reicht nicht einfach ein bestimmter Eta-s-Wert wie bei der Bundesförderung.

Die Jahreszahl zeigt an, wie effizient Wärmepumpen Strom einsetzen. Nur eine hohe Jahresarbeitszahl – oder eine hohe Jahresheizzahl bei einer Gaswärmepumpe – garantiert einen sparsamen Verbrauch. Der Eta-s-Wert ist ein Qualitätsmerkmal für Wärmepumpen, sagt aber zu wenig über deren Effizienz aus, die für die Erfüllung der Hamburger Klimaschutzverpflichtungen aber wesentlich ist.

Kann ich die EE-Pflicht mit einer Heizungsanlage erfüllen, die Bioenergien einsetzt?

Das ist möglich und hängt vom konkreten Brennstoffeinsatz ab. Fossil betriebene Anlagen, die zum Beispiel zu 100 Prozent Erdgas oder Heizöl einsetzen, scheiden aus. Optionen zur Pflichterfüllung sind die Beimischung von Bioöl als flüssige Biomasse oder Biomethan. Wer die EE-Pflicht alleine durch den Brennstoffeinsatz erfüllen will, muss einen Tarif bei einem Energieversorger abschließen, welcher mindestens einen biogenen Anteil von 15 Prozent aufweist. Die Leistung der Anlage darf außerdem nicht größer als 50 Kilowatt (kW) betragen und auf Brennwerttechnik setzen.

Kann eine Heizungsanlage mit einem biogenen Anteil von unter 15 Prozent durch zusätzliche Maßnahmen die EE-Pflicht erfüllen?

Das ist für Anlagen bis 50 kW möglich, etwa durch Kombination mit Wärmedämmungsmaßnahmen am Gebäude. Zum Beispiel: gelingt mit einer Fenstererneuerung und Dämmung des Keller- und Dachbodens in der geforderten Qualität 10 Prozent Energieeinsparung, wäre für die Heizungsanlage nur noch ein biogener Anteil von 5 % notwendig. Es macht in diesem Fall Sinn einen individueller Sanierungsfahrplan oder einen Hamburger Energiepass erstellen zu lassen. Die Erstellung gibt einen Bonus von 2,5 %.

Was gilt für Heizungsanlagen mit einer thermischen Leistung größer 50 Kilowatt, wenn die EE-Pflicht mit Biomethan erfüllt werden soll?

Heizungsanlagen mit einer thermischen Gesamtleistung von mehr als 50 kW, die über die Option „Zukauf von Biomethan“ die Pflicht erfüllen wollen, müssen die Hälfte des benötigten Wärmebedarfs in einer hocheffizienter Kraft-Wärme-Kopplung-Anlage (KWK) erzeugen. Hintergründe sind, die begrenzt vorhandene Biomasse durch die gleichzeitige Erzeugung von Strom und Wärme so effizient wie möglich zu nutzen.

Kann man statt Biomethan auch Öko- oder Klimagas zur Anrechnung heranziehen?

Maßgeblich ist, dass das Biomethan auch tatsächlich erzeugt worden ist, also etwa in einer Biogasanlage, die Biorohstoffe verwertet. Dies müssen die Gasanbieter auch in der notwendigen Höhe eindeutig nachweisen, indem das Biomethan im deutschen Biogasregister der Dena gehandelt wird.

Dagegen enthält das am Markt angebotene Ökogas oder Klimagas oftmals kein Biomethan, sondern ist „nur“ wegen Zertifikaten CO2 freundlicher. Das reicht zur Anrechnung der EE-Pflicht nicht aus.

Warum sind Wärmenetze im Rahmen von Quartierslösungen eine gute Option, die EE-Pflicht zu erfüllen? Sie sparen ja nicht automatisch und sofort CO2 ein.

Anfangs kann es tatsächlich sein, dass ein Wärmenetz für ein Quartier noch keine signifikante CO2-Reduktion bringt. Mittel- bis langfristig ist das aber anders. Denn das Gesetz verlangt, dass Wärmenetze strategische Klimaschutzbedingungen erfüllen. So muss die Wärme bis 2030 zu mindestens 30 Prozent auf erneuerbaren Energien basieren. 2050 muss die Wärmeherstellung im gesamten Netz dann nahezu klimaneutral sein. Wärmenetze bieten die Chance, dass erst durch sie Quellen wie Tiefengeothermie und industrielle Abwärme wegen der gebündelten Nachfrage technisch und wirtschaftlich sinnvoll erschlossen und verteilt werden können. Unter dem Strich werden die Netze so zu einem wichtigen Baustein für die Wärmewende in Hamburg.

Warum müssen die Maßnahmen zur Wärmedämmung neben der Energieeinsparung von 15 % auch noch strenge U-Werte erfüllen?

Weil die Maßnahmen auf Jahrzehnte wirken und Hamburg bis 2050 bei der Wärme nahezu klimaneutral sein will. So liegt die Lebensdauer bei undurchsichtigen Dämmbauteilen bei 40 bis 50 Jahren und bei Fensterdämmungen bei 30 Jahren. Deshalb muss die Dämmung jetzt schon Effizienzwerte erbringen, die erst in Zukunft gelten. Diese Leistungen heute schon zu erfüllen, ist deutlich wirtschaftlicher als für die Dämmung künftig noch einmal nachinvestieren zu müssen. Dagegen werden die Heizungen bis 2050 üblicherweise noch einmal erneuert werden müssen.

Werden ältere Wärmedämmmaßnahmen auf die Erfüllung der EE-Pflicht angerechnet?

Ja, unter Bedingungen: Grundsätzlich dürfen die Maßnahmen nicht länger als zehn Jahre zurückliegen und bestimmte Anforderungen mindestens erfüllen. Entsprechende Zielwerte nennt Anhang 2 der HmbKliSchUmsVO. Den Verordnungstext finden Sie unter www.hamburg.de/klimaschutzgesetz. Zudem müssen Sachkundige, z.B. zertifizierte Energieberater, das bestätigen und die durch die Dämmung erreichte Wärmeenergieeinsparung berechnen. Liegt die Einsparung unter 15 %, sind zusätzliche Aktivitäten erforderlich wie weitere Dämmmaßnahmen, Einbindung Erneuerbare Energien oder andere der zulässigen Ersatzmaßnahmen.

Bietet die Umstellung auf erneuerbare Energien für Mieter und Eigentümer auch finanziell Vorteile?

Mittel- bis langfristig ist damit zu rechnen, dass Erneuerbare Energien für die Wärmeerzeugung günstiger sein werden als fossile Energien: Neben steuerlichen Gründen auch deshalb, weil die Preise für konventionelle Energien künftig aufgrund verschiedener Faktoren, z.B. durch die CO2-Bepreisung, stetig steigen werden. Eventuell höhere Investitionskosten können zudem durch öffentliche finanzielle Zuschüsse von Land und Bund für die Eigentümerinnen und Eigentümer abgefedert werden, so dass sich die EE-Anlagen früher amortisieren.

Werden Maßnahmen zur Pflichterfüllung auch finanziell gefördert und wenn ja, von wem?

Eine Förderung ist dann möglich, wenn die Maßnahmen über das nach dem Hamburgischen Klimaschutzgesetz geforderten Minimum hinausgehen. Das gilt etwa, wenn mehr als 15 % der Wärmeerzeugung durch Erneuerbare Energien erfolgen oder wenn die nach der HmbKliSchUmsVO festgelegten Grenzwerte der Ersatzmaßnahme „Baulicher Wärmeschutz“ übererfüllt werden. Dann ist sogar die Förderung der gesamten Anlage/der gesamten Maßnahme grundsätzlich möglich (und nicht nur die des „besser als gesetzlich vorgeschriebenen Anteils“). Die spezifischen Anforderungen der jeweiligen Programme der IFB Hamburg und der KfW sind dabei zusätzlich zu den Anforderungen des HmbKliSchG einzuhalten. Hervorzuheben sind bei dieser Frage beispielsweise die neuenFörderprogramme des Bundes (KfW/BAFA), durch die neue Heizungsanlagen (z. B. auch Gasbrennwertheizungen), die erneuerbare Energien einbinden, mit Investitionszuschüssen zwischen 30 und 45 % der Gesamtkosten gefördert werden.

Gibt es eine Pflicht, die Erneuerung der Heizungsanlage nachzuweisen?

Die gibt es. Innerhalb von 18 Monaten nach Inbetriebnahme der neuen Heizungsanlage ist der zuständigen Behörde eine Bestätigung durch eine/einen Sachkundige(n) vorzulegen. Bei Einsatz von Biomethan oder Bioöl sind die fossilen und regenerativen Anteile der jeweils gelieferten Brennstoffe ab dem Datum des Heizungstausches jährlich nachzuweisen. Dafür nötig ist die Bestätigung der Brennstofflieferantin oder des Brennstofflieferanten. Die zuständige Behörde ist die BUKEA. Der Nachweis kann online eingereicht werden. Ab dem 01.07.2021 wird dafür ein Link unter www.hamburg.de/klimaschutzgesetz zur Verfügung stehen.

Heizungstausch